Policy focus – 14 ottobre 2025

POLICY FOCUS – ITALIA 
▪️L’Ispra ha pubblicato la scorsa settimana le Linee Guida per la redazione degli studi di impatto ambientale relativi ad impianti agrivoltaici e fotovoltaici. Le Linee guida, si legge in una nota, “rappresentano uno strumento tecnico metodologico di riferimento per i redattori di Studi di impatto ambientale (Sia) e permettono di avere Sia ben strutturati, implicando una fase di valutazione più veloce: Sia completi comportano meno richieste di integrazioni, meno condizioni ambientali e, quindi, una velocizzazione dei processi di permitting ambientale”.

▪️Martedì alle 11:20 la commissione Ambiente della Camera svolge audizioni sulle proposte di legge delega sull’edilizia. Alle 12 la commissione Cultura della Camera ascolta Enel Foundation sulla digitalizzazione. Alle 14:15 le commissioni Giustizia e Trasporti della Camera esaminano lo schema di Dlgs sulle sanzioni per la violazione degli obblighi Saf. Sono previste votazioni. Alle 14:30 la commissione Ambiente del Senato esamina la proposta di legge delega per la revisione del testo unico sulle acque e sugli impianti elettrici. Sempre alle 14:30, la commissione Industria esamina il Ddl concorrenza e il Ddl Pmi. Alle 15:30 la commissione Affari esteri del Senato riprende l’esame dell’accordo col Vaticano per l’agrivoltaico a Santa Maria di Galeria. Alle 16:30 l’assemblea del Senato esamina il Ddl Pmi. Alle 19 la commissione Industria riprende l’esame del Ddl Pmi.Mercoledì alle 9 la commissione Industria prosegue l’esame del Ddl Pmi e riprende l’esame del Dlgs codice incentivi. Alle 14 le commissioni Ambiente e Attività produttive della Camera ascoltano Arera sul DL Arera. Al termine, le commissioni riprendono l’esame del DL. Alle 15 l’assemblea della Camera svolge il question time. Alle 15:15 la commissione Affari esteri della Camera esamina la relazione sull’attuazione del Piano Mattei. Non sono previste votazioni. Sempre alle 15:15 la commissione Attività produttive svolge interrogazioni su questioni di competenza Mimit. Alle 15:30 la commissione Affari esteri della Camera esamina il documento conclusivo dell’indagine sulle terre rare. Sempre alle 15:30, la commissione Politiche UE esamina la relazione sulla partecipazione dell’Italia all’UE. La commissione Affari esteri della Camera esamina la ratifica dell’accordo gas con Germania e Svizzera.Giovedì l’assemblea del Senato svolge gli atti di sindacato ispettivo e, alle 15, il question time. Alle 9 la commissione Industria riprende l’esame del Dlgs codice incentivi. Alle 11 scade il termine per gli emendamenti alle proposte di legge sui data center. Venerdì alle 9:30 l’assemblea della Camera svolge le interpellanze urgenti. Alle 18 scade il termine per gli emendamenti al DL Arera.

▪️Si è tenuto oggi a Roma, presso la Casa delle tecnologie emergenti, il convegno “Per una rete carburanti decarbonizzata. Opportunità e sfide per un piano carburanti moderno, efficiente e inclusivo”, promosso da Unem con il sostegno di Roma Capitale e il supporto tecnico-specialistico del Gse.

▪️”Prezzi dell’energia elettrica e del gas naturale: scenari di mercato e impatti sui consumatori” è il titolo dell’evento che l’associazione dei grossisti di energia e trader Aiget organizza domani alla Camera, nella Sala del Refettorio, dalle 10 alle 13. Dopo i saluti istituzionali di Paolo Barelli, presidente gruppo Forza Italia alla Camera, Francesco Battistoni, segretario di Presidenza della Camera e Luca Squeri, segretario Commissione Attività Produttive, che è anche promotore dell’evento, e un’introduzione del vice presidente di Aiget Giuseppe Alfano, Antonio Sileo, direttore Sostenibilità di I-Com svolgerà una presentazione sul tema “Quale spinta dopo le liberalizzazioni dei mercati dell’energia elettrica e del gas?”.

▪️I migranti possono diventare una risorsa strategica per la transizione energetica e l’economia circolare. È quanto emerge dal progetto di ricerca “Traiettorie – Flussi migratori, competenze e transizione energetica”, promosso da Fondazione Maire – Ets e presentato oggi a Roma. Secondo i dati, nel 2023 gli stranieri rappresentavano oltre un quinto degli addetti ai green jobs in Italia, ma con ruoli ancora poco qualificati. La Fondazione propone percorsi di formazione tecnica, linguistica e digitale per colmare il divario e valorizzare competenze spesso sottoutilizzate. Gli studi, curati da ricercatori e associazioni, si concentrano in particolare su agrivoltaico e distretti industriali verdi, dove l’integrazione può diventare motore di innovazione sociale. Il presidente Fabrizio Di Amato ha annunciato un programma aziendale per formare ogni anno cento nuovi professionisti, inclusi migranti e rifugiati, e la proposta di un tavolo con istituzioni e associazioni per sviluppare corridoi lavorativi dedicati.

▪️Audizioni o informativa del governo: mercoledì, a quanto risulta a Staffetta Quotidiana, il Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica delibererà le proprie richieste al governo dopo che ieri il Fatto Quotidiano ha rivelato che Flavio Cattaneo, amministratore delegato dell’Enel e componente del consiglio di amministrazione di Generali, sarebbe stato intercettato da non meglio precisati software spia. Il manager avrebbe ricevuto l’alert relativo a uno spyware tra febbraio e marzo, ma ancora non è chiaro se si tratti del software spia israeliano Paragon in passato utilizzato dal governo italiano. Dalle prime analisi – ha scritto il Fatto – sembrerebbe comunque un virus molto sofisticato, che solo enti governativi possono avere.Certo è che fino a oggi Palazzo Chigi non si è espresso ufficialmente sulla vicenda. I membri del Copasir sono preoccupati dal fatto che sia stato coinvolto il numero uno di una partecipata, un “upgrade” della vicenda delle intercettazioni, dopo che era emersa negli scorsi mesi la notizia dello spionaggio ai danni del fondatore della ong Mediterranea, Luca Casarini, dell’attivista Beppe Caccia, e dei giornalisti Francesco Cancellato, Roberto D’Agostino e Ciro Pellegrino, cui si sono aggiunti nei giorni scorsi i nomi dell’editore Francesco Gaetano Caltagirone e dell’ad di UniCredit, Andrea Orcel. Finora le uniche intercettazioni su cui è stato chiarito il mandato sono quelle nei confronti di Casarini e Caccia (iniziativa del governo Conte); nessuna spiegazione è stata data per i giornalisti o, più di recente, per i manager.Dal parlamento si chiede al governo prima di tutto di chiarire se le captazioni sono state autorizzate dalla procura o no, e quali motivi di sicurezza nazionale abbiano eventualmente spinto a intercettare Cattaneo. Sul tavolo ci sono tutte le ipotesi: i rapporti di Enel con l’estero, Russia inclusa, o la posizione di Cattaneo nelle Generali.Qualora non ci fosse stata una preventiva autorizzazione, commentano fonti parlamentari, il rischio è ancora maggiore, perché si tratterebbe di intercettazioni fuori controllo.
POLICY FOCUS – EUROPA E MONDO
▪️Si è chiusa venerdì la consultazione pubblica promossa dalla Commissione europea in merito alla revisione dei limiti alle emissioni di CO2 per i veicoli leggeri. La consultazione prevedeva due modalità di partecipazione: commenti liberi e un questionario.Sono 963 i commenti pervenuti a Bruxelles, la stragrande maggioranza dei quali (oltre l’84%) da singoli cittadini europei. Seguono associazioni di categoria (6,1%), società e imprese (4,2%), cittadini extraeuropei (1,7%) e Ong (1,5%). Quanto ai Paesi di provenienza, oltre la metà delle osservazioni vengono dalla Germania (539, pari a oltre il 56%), poi Italia con 207 (21,5%), Francia con 33 (3,4%), Belgio con 30 (3,1%) e Spagna con 21 (2,2%).Quanto al questionario, le risposte sono 903 con la parte del leone che va all’Italia con 838 rispondenti, pari a quasi il 93% del totale, seguita dalla Germania con 28 (3,1%), Belgio con 6 (0,7%).

▪️Il Presidente della Repubblica argentina, Javier Milei, ha incontrato venerdì a Buenos Aires, l’amministratore delegato di Eni, Claudio Descalzi, per discutere dei progetti di Eni nel paese e delle possibili iniziative future (v. Staffetta 09/06).

▪️La Commissione europea presenterà questa settimana, giovedì, tre strategie europee: difesa, diplomazia energetica e climatica, patto per il Mediterraneo. A presentare i tre documenti sarà per lo più la vicepresidente dell’esecutivo europeo Kaja Kallas, affiancata dalla presidente Ursula von der Leyen e dalla vicepresidente Teresa Ribera (Link) .L’esecutivo europeo in effetti sarà molto attivo in questi giorni. Considerando solo gli incontri della presidente von der Leyen e dei commissari che trattano questioni energetiche e ambientali, sono 30 gli incontri in calendario al momento. Incontri, questi, per lo più a Bruxelles, in Danimarca, nei Balcani occidentali e in Brasile. In Brasile la delegazione europea guidata dal commissario al Clima Wopke Hoekstra si sta preparando per la COP30 con una serie di incontri tra cui quello con Irena (domani) e quello con la presidenza della COP30; nei Balcani occidentali incontri tra von der Leyen e i vari capi di stato; in Danimarca incontri sugli esteri, mentre a Bruxelles una serie di incontri interessanti anche in campo energetico: il commissario all’Energia Dan Jorgensen parla domani di energia geotermica e delle norme EU Energy Product, per poi intervenire alla conferenza sullo stoccaggio; giovedì affronterà il tema energetico con i governi di Grecia e Cipro, prima di ricevere rappresentanti di Eurelectric (Link) .Passando al Consiglio, quattro gli incontri ufficiali questa settimana: Consiglio Giustizia oggi, Consiglio Affari interni domani sul Frontex, Consiglio Difesamercoledì, Consiglio Occupazione venerdì (Link) .Sempre al Consiglio in program un incontro di alto livello informale sulla competitività (Link)  e un incontro informale dei ministri del Commercio(Link) . Da segnalare anche l’incontro del Coreper I (Link)  e del Coreper II (Link) , entrambi mercoledì. Mercoledì poi inizierà la due giorni di riunioni tra funzionari europei e statunitensi (Link) .Concludendo con l’attività del Consiglio, da ricordare poi due tavoli di lavoro (working party): domani quello sull’analisi del testo di compromesso relativo alla direttiva per la tassazione dei prodotti energetici (Link) , sempre domani uno sulla revisione delle zone di offerta e sulla gestione della capacità intersettoriale. Questi temi del secondo working party saranno oggetto di un confronto del Consiglio con Acer (Link) .Al Parlamento europeo settimana in generale abbastanza tranquilla, con lavori solo a livello di commissioni europarlamentari. Ciononostante in programma discussioni rilevanti per il mondo dell’energia e dell’ambiente. La commissione per gli Affari giuridici (Juri) adotterà oggi la sua posizione sulle modifiche legislative volte a rendere più agevole per le imprese dell’UE l’adempimento degli obblighi in materia di rendicontazione sulla sostenibilità e di due diligence. Le proposte, che fanno parte del pacchetto “omnibus I”, comprendono la limitazione del numero di imprese soggette alle norme, la semplificazione degli obblighi di rendicontazione e la riduzione degli obblighi di due diligence. Sempre oggi i deputati della commissione Trasporti (Tran) adotteranno la loro posizione su un aggiornamento dei diritti dei passeggeri aerei dell’UE in caso di cancellazione o ritardo dei voli e di negato imbarco.Gli appuntamenti più importanti comunque giovedì. Le commissioni Industria, ricerca ed energia (Itre) e Commercio internazionale (Inta) voteranno giovedì nuove misure volte a porre fine alle importazioni di gas naturale e petrolio dalla Russia. “Queste includono il divieto di stipulare nuovi contratti, la graduale eliminazione di quelli esistenti e la cessazione delle importazioni di gas naturale tramite gasdotti provenienti direttamente o indirettamente dalla Russia”, ha scritto il Parlamento stesso.Sul tema, come ha scritto Euractiv settimana scorsa, non sembra esserci unanimità, con dubbi da parte della Francia. La questione dovrebbe diventare meno complessa settimana prossima con il Consiglio Energia focalizzato proprio su questo tema (Link) .Tornando alla settimana in corso, la commissione per il Mercato interno e la protezione dei consumatori (Imco) del Parlamento europeo voterà sempre giovedì le norme in materia di trasparenza per le attività di rappresentanza degli interessi svolte per conto di paesi terzi. Il progetto di legge mira a rafforzare la responsabilità e ad affrontare la questione della potenziale influenza straniera nei processi democratici. Esso riguarderà gli obblighi di registrazione e di conservazione dei dati e introdurrà misure di salvaguardia contro la stigmatizzazione (Link) .Sempre giovedì la commissione Itre ha in programma un dibattito sull’energia geotermica (Link) .Da segnalare infine un webinar della Florence School of Regulation, in programma mercoledì, su come limitare i costi nello sviluppo delle infrastrutture per l’idrogeno a basso impatto ambientale (Link) .
POLICY FOCUS – MERCATI
▪️E’ un mondo ancora ricco di opportunità quello degli accumuli elettrochimici dopo la prima asta del Macse: lo ha evidenziato la società di consulenza Key to Energy in un webinar di venerdì scorso intitolato “Oltre la prima asta Macse: il bello deve ancora venire”, sottolineando non solo gli importanti volumi di capacità che rimangono ancora da realizzare al 2030 secondo i target nazionali, ma anche una prospettiva favorevole sugli spread giornalieri di prezzo catturati dai Bess, che secondo KtE andranno aumentando nei prossimi anni lasciando spazio anche a soluzioni merchant.

▪️Prezzi e consumi elettrici poco mossi a settembre, è in sintesi il quadro che emerge dai principali dati di sistema. L’energia elettrica richiesta sulla rete, secondo i dati preliminari del gestore di rete Terna elaborati dalla Staffetta, è stata di circa 26 TWh, in rialzo di un 1,3% su settembre 2024, che però contava un giorno lavorativo in meno. La domanda dei soli settori industriali energivori è aumentata di un 2,9%, secondo l’indice Imcei di Terna (dato anch’esso non corretto per calendario e temperature). Il dato del mese scorso si inserisce in un 2025 in cui nei primi tre trimestri la domanda si attesta complessivamente in calo di poco più di un 1% rispetto all’analogo periodo del 2024.

▪️Energean Italy annuncia in una nota la ripresa con successo delle attività di produzione il 12 ottobre presso il giacimento di Rospo Mare, situato a 20 km al largo delle coste di Termoli e Vasto.

▪️Nei primi otto mesi del 2025 il gettito da accise sull’energia è salito a 20 miliardi 395 milioni di euro, in aumento del 5,4%, ovvero 1 miliardo 52 milioni, rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. È quanto risulta dai dati consuntivi sulle entrate tributarie del Mef, contenuti nell’appendice statistica al bollettino n. 282, ed elaborati da Staffetta 

Per approfondire le informazioni del Policy Focus puoi trovare dettaglio su: StaffettaQuotidiana, QE, AGEEI